關(guān)于印發(fā)《東莞市環(huán)境保護(hù)局放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的通知（已失效）

東環(huán)〔2014〕56號(hào)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《東莞市環(huán)境保護(hù)局放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：東莞市環(huán)境保護(hù)局放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

東莞市環(huán)境保護(hù)局

         2014年3月19日

（聯(lián)系人：輻射與科技標(biāo)準(zhǔn)科 潘明秋，聯(lián)系電話：23391213）

附件

東莞市環(huán)境保護(hù)局放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)全市放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和監(jiān)督管理，發(fā)揮放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)在輻射環(huán)境管理中的作用，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確掌握放射源安全狀況，提高對(duì)全市放射源監(jiān)督管理的科學(xué)化、自動(dòng)化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和環(huán)保部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 本辦法適用于東莞市范圍內(nèi)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、運(yùn)行、維護(hù)及監(jiān)管。

放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱在線監(jiān)控系統(tǒng)），是指對(duì)放射源安全掌控情況進(jìn)行一定頻次定時(shí)監(jiān)控的系統(tǒng)。

在線監(jiān)控系統(tǒng)由在線監(jiān)控設(shè)施和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境保護(hù)部門）建立的數(shù)據(jù)及信息綜合處理系統(tǒng)組成。

在線監(jiān)控設(shè)施是指輻射劑量率實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備、放射源電子標(biāo)簽、電子標(biāo)簽讀取設(shè)備、記錄裝置及相關(guān)輔助設(shè)施，是放射源安全防護(hù)設(shè)施的組成部分；綜合處理系統(tǒng)是指市環(huán)境保護(hù)部門通過(guò)通信傳輸線路與在線監(jiān)控設(shè)施連接，對(duì)放射源實(shí)施在線監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。

第三條 市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)制定全市在線監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)管理規(guī)定，并根據(jù)環(huán)境管理的需要，依法公布放射源應(yīng)用單位名單，負(fù)責(zé)制定綜合處理系統(tǒng)整體規(guī)劃、建設(shè)在線監(jiān)控中心以及系統(tǒng)的維護(hù)和管理等工作，組建全市統(tǒng)一的放射源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督和指導(dǎo)在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行。

市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、聯(lián)網(wǎng)、調(diào)試和日常運(yùn)行監(jiān)督管理。

（一）市環(huán)境保護(hù)輻射監(jiān)管部門負(fù)責(zé)公布應(yīng)安裝在線監(jiān)控設(shè)施單位的名單，提供在線監(jiān)控系統(tǒng)咨詢服務(wù)及在線監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收；

（二）市環(huán)境保護(hù)信息管理部門負(fù)責(zé)保障數(shù)據(jù)及信息綜合處理系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（三）環(huán)保輻射監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)放射源應(yīng)用單位在線監(jiān)控設(shè)施的安裝工作，并對(duì)其日常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，相關(guān)職能科室予以協(xié)助。

在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由放射源應(yīng)用單位自籌。

第四條 東莞市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售和使用密封放射性同位素的輻射工作單位須安裝在線監(jiān)控設(shè)備。

放射源應(yīng)用單位須安裝在線監(jiān)控設(shè)施并投入正常使用后方可申請(qǐng)輻射項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。

第五條 建設(shè)、安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在線監(jiān)控設(shè)施中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)合格的產(chǎn)品，相關(guān)儀器所采用的監(jiān)測(cè)方法，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定；

（二）數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國(guó)家有關(guān)在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范，在線監(jiān)控設(shè)施與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)；

（三）安裝在線監(jiān)控設(shè)施的放射源工作場(chǎng)所，符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求。

第六條 在線監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格并正常運(yùn)行后方可正式投入運(yùn)行，其數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行放射源核查、輻射安全許可證發(fā)放、環(huán)境統(tǒng)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)管的參考依據(jù)。

第七條 在線監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一由第三方維護(hù)商維護(hù)。維護(hù)商通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定。

放射源應(yīng)用單位安裝的在線監(jiān)控設(shè)施須交由中標(biāo)的維護(hù)商負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并簽訂相關(guān)服務(wù)合同。

服務(wù)合同正式簽署或者變更時(shí)，放射源應(yīng)用單位須將合同正式文本于十個(gè)工作日內(nèi)，向市環(huán)境保護(hù)部門備案。

第八條 放射源在線監(jiān)控設(shè)施維護(hù)商有以下權(quán)利和義務(wù)：

（一）對(duì)放射源應(yīng)用單位進(jìn)行監(jiān)督，舉報(bào)放射源應(yīng)用單位的環(huán)境違法行為；

（二）因客觀原因不能正常提供時(shí)，需提前告知放射源應(yīng)用單位，同時(shí)向市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，并配合做好相關(guān)的應(yīng)急工作；

（三）負(fù)責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)維修工作。在線監(jiān)控設(shè)施軟件系統(tǒng)的維護(hù)服務(wù)不得向放射源應(yīng)用單位收取費(fèi)用；

（四）不得以任何理由干擾放射源應(yīng)用單位的正常工作或者在線監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行；

（五）不得將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給放射源應(yīng)用單位。

第九條 在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)過(guò)程中，放射源應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在線監(jiān)控設(shè)施必須確保每日至少提供一次監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；

（二）在線監(jiān)控設(shè)施的操作人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)后方可上崗；

（三）不得擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設(shè)施或使其不正常運(yùn)行，不得報(bào)送虛假數(shù)據(jù)；

（四）提供在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行所需的通行、電、避雷等基本條件；協(xié)助督促維護(hù)商定期對(duì)在線監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)和維護(hù)，檢查儀器運(yùn)行狀態(tài)；定期更換消耗品和易損件；確保在線監(jiān)控設(shè)施的使用、運(yùn)行、維護(hù)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范；

（五）建立健全在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行記錄和人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期維護(hù)記錄、設(shè)施故障預(yù)防以及應(yīng)急措施等規(guī)章制度；

（六）每半年向市環(huán)境保護(hù)部門提交設(shè)施運(yùn)行狀況報(bào)告；

（七）在線監(jiān)控設(shè)施因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，放射源應(yīng)用單位必須在故障發(fā)生2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市環(huán)境保護(hù)部門備案，并在故障發(fā)生48小時(shí)內(nèi)修復(fù)；無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)修復(fù)設(shè)備的，應(yīng)立即向市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，并書面報(bào)告停運(yùn)原因和設(shè)施情況，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采用人工報(bào)告方法報(bào)送數(shù)據(jù)；

（八）在線監(jiān)控系統(tǒng)因故障造成數(shù)據(jù)缺損時(shí)，須書面上報(bào)巡檢數(shù)據(jù)。

第十條 在線監(jiān)控設(shè)施需要維修、停用、拆除、更換或者重新運(yùn)行，放射源應(yīng)用單位應(yīng)提前向市環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)；市環(huán)境保護(hù)部門于接到報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，逾期不批復(fù)的視為同意。

第十一條 環(huán)保輻射監(jiān)管部門承擔(dān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)放射源應(yīng)用單位在線監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查責(zé)任，并將其納入日常檢查工作之中，其主要職責(zé)是：

（一）對(duì)放射源應(yīng)用單位在線監(jiān)控儀器的選用、安裝和使用進(jìn)行指導(dǎo)；

（二）對(duì)在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行狀況和巡檢頻率等情況進(jìn)行檢查；

（三）依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行查處；

（四）督導(dǎo)在線監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)商的運(yùn)作。

第十二條 違反本辦法規(guī)定，有以下行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門依法進(jìn)行處理：

（一）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造的項(xiàng)目未安裝在線監(jiān)控設(shè)施，或者未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的；

（二）未按規(guī)定的期限完成安裝在線監(jiān)控設(shè)施的；

（三）故意不正常使用在線監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞在線監(jiān)控系統(tǒng)的。

第十三條 市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布在線監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第十四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)在線監(jiān)控系統(tǒng)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)閑置、拆除、破壞以及擅自改動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用在線監(jiān)控系統(tǒng)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法自2014年4月1日起施行，有效期至2017年3月31日。本規(guī)范性文件已經(jīng)法制局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGHBJ-2014-005。