關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理工作的通知（已失效）

2006-9-24

東府〔2006〕78號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬有關(guān)單位：

　　根據(jù)2006年1月4日召開的今年第1次市委常委、副市長聯(lián)席會議要求，為鞏固全市清理養(yǎng)殖業(yè)污染工作成果，加強長效管理，打擊回潮反彈行為，改善環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理工作通知如下：

　　一、提高認識

　　經(jīng)2005年全面清理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，我市的畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模大幅度減少，污染得到有效遏制，城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境景觀明顯提高。但由于畜禽養(yǎng)殖污染源多、面廣，畜禽養(yǎng)殖場點搭建速度快，容易反彈回潮。因此，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要進一步提高認識，將清理養(yǎng)殖業(yè)污染工作擺上黨委、政府重要議事日程，加快清理掃尾工作，按期完成清理任務，并進一步完善長效管理機制，常抓不懈，堅決打擊、制止回潮反彈行為，努力為群眾營造一個優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　二、加強領(lǐng)導

　　市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作小組及其辦公室（設在市環(huán)保局）負責全市防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的日常管理工作；辦公室負責各片區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染清理與防治工作的督促巡查工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作領(lǐng)導小組及其辦公室安排專職人員，落實固定辦公場所和經(jīng)費，繼續(xù)負責本行政區(qū)域范圍畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的巡查，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染行為要及時制止，并予以清理。

　　三、明確目標

　　集中力量，突破清理難點，全面關(guān)閉所有不符合要求的畜禽養(yǎng)殖場，達到有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，改善環(huán)境質(zhì)量和景觀的目標。

　?。ㄒ唬儆诨爻狈磸椀男笄蒺B(yǎng)殖場和應清未清的畜禽養(yǎng)殖場，必須于2006年7月31日前清理、拆除。

　　（二）屬于暫緩清理的畜禽養(yǎng)殖場，無配套污染治理設施或污染物未能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的，必須于2006年10月31日前予以清理、關(guān)閉。在禁養(yǎng)區(qū)外并建有污染治理設施的，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測、驗收后，由經(jīng)辦人向所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，經(jīng)有關(guān)部門批準，領(lǐng)取相關(guān)證照，給予保留。

　　（三）清理、關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場，其相關(guān)設施必須予以拆除，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責生態(tài)修復，進行綠化、美化。

　　四、落實責任

　　畜禽養(yǎng)殖污染管理工作由畜禽養(yǎng)殖場所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會（社區(qū)居委會）或自然保護區(qū)、森林公園、林場管理機構(gòu)管理，并具體負責清理和整治。

　　五、長效管理

　　各鎮(zhèn)（街道）要制訂和完善加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的長效管理制度，進一步防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)反彈造成環(huán)境污染。

　?。ㄒ唬┙乖凇稏|莞市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定》劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動，對于在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動或未經(jīng)審批新建畜禽養(yǎng)殖場的，由市有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，從重處罰。任何單位、個人未經(jīng)許可不能租地給予他人從事畜禽養(yǎng)殖活動，對于未經(jīng)許可租地給他人從事畜禽養(yǎng)殖活動的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　?。ǘ┬陆ㄐ笄蒺B(yǎng)殖場必須位于《東莞市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定》劃定的禁養(yǎng)區(qū)外，同時必須離高速公路和市內(nèi)各主干公路兩旁三公里范圍外。

　?。ㄈ┓矎氖滦笄蒺B(yǎng)殖活動必須執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，經(jīng)市環(huán)保部門審批，建設污染治理設施，并經(jīng)驗收合格，污染物排放必須達到國家、省有關(guān)標準。新建畜禽養(yǎng)殖場，必須按以下程序辦理：

　　1. 填報項目審批申報表，經(jīng)村委會（社區(qū)居委會）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審。

　　2. 報市環(huán)保部門會同市農(nóng)業(yè)部門審核，提出意見。

　　3. 開展環(huán)境影響評價，報相關(guān)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保部門簽署初審意見后，報市環(huán)保部門審批。

　　4. 項目主體工程與污染治理設施必須同時設計、同時施工、同時投入使用。污染治理設施必須報環(huán)保部門驗收合格，動物防疫條件經(jīng)農(nóng)業(yè)部門審查合格，并獲取相關(guān)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。

　?。ㄋ模┙?jīng)批準建設或保留的畜禽養(yǎng)殖場，其污染治理設施必須保持正常運行，確保污染物長期穩(wěn)定達標排放。市環(huán)保部門不定期對畜禽養(yǎng)殖場污染物排放情況進行檢測，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理機構(gòu)要經(jīng)常性進行現(xiàn)場監(jiān)管，防止造成環(huán)境污染。

　　六、考核監(jiān)督

　　（一）防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染工作納入鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子和村級兩委工作實績年度考核內(nèi)容。

　　（二）在市環(huán)保局設立群眾舉報熱線（電話：12369）；各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同步設立舉報熱線并向社會公布，全方位接受群眾監(jiān)督。

　　（三）市設立舉報獎勵基金，對有效舉報違法經(jīng)營畜禽養(yǎng)殖活動的舉報人，給予適當獎勵（具體由市財政局牽頭制訂）。

東莞市人民政府

二○○六年八月九日