東莞市飲用水源污染防治規(guī)定（已廢止）

(1992年3月16日東莞市第十屆人民代表大會第二次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為保證我市飲用水源水質(zhì)，防治水污染，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》 (以下簡稱《水污染防治法》)及其《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 凡在東莞市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，都必須執(zhí)行《水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定。

第三條 各級政府和有關(guān)部門要把保護(hù)飲用水源納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計(jì)劃，采取有效措施，治理已造成的水污染，防止新的水污染。

第四條 市環(huán)境保護(hù)局是對我市防治飲用水源污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。

各鎮(zhèn)（區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防治飲用水源污染的監(jiān)督管理。

航政和港務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)，是對船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。

第五條 建設(shè)、規(guī)劃、計(jì)劃、國土、工業(yè)、農(nóng)林、交通 、水利、公安、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等管理部門按各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對防治水源污染實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 管理部門的職責(zé)

第六章 環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)：

1、組織實(shí)施和監(jiān)督水污染防治法律、法規(guī)和本規(guī)定的執(zhí)行；

2、編制飲用水源污染防治和水質(zhì)管理的規(guī)劃、計(jì)劃；

3、組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門的防治水源污染工作；

4、負(fù)責(zé)對水環(huán)境和污染源的監(jiān)測；

5、征收排污費(fèi)

6、查處污染水源的違法行為。

第七條 航政和港務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)水域污染的監(jiān)督管理和查處船舶污染水域的違法行為。港務(wù)管理部門負(fù)責(zé)收集、處理船舶油污和廢棄物。

第八條 建設(shè)、規(guī)劃、國土部門負(fù)責(zé)把防治飲用水源污染、保護(hù)和改善水環(huán)境納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理開發(fā)利用土地和布局新建設(shè)項(xiàng)目，控制新的污染源。

建設(shè)管理部門還應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)和改造城鎮(zhèn)排污系統(tǒng)，建設(shè)和管好污水綜合處理沒施。

第九章 衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第十條 環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)糞便、垃圾的收集和無害化處理，或采取其他措施，防止對水源的污染。

第十一條 計(jì)劃部門負(fù)責(zé)做好經(jīng)濟(jì)，社會發(fā)展中的水環(huán)境保護(hù)綜合平衡工作。

第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對劇毒物品和放射性物質(zhì)的管理，防止在運(yùn)輸、貯存、使用過程中污染水源。

第十三條 水利部門負(fù)責(zé)對水資源的合理開發(fā)利用和統(tǒng)一規(guī)劃管理，加強(qiáng)水利建設(shè)和對水利設(shè)施的保護(hù)，防止水資源的破壞。

第十四條 農(nóng)林部門應(yīng)對農(nóng)藥、化肥、除莠劑等的使用和污水灌溉加強(qiáng)管理，保護(hù)水源林和其他植被，防止水土流失，推廣生物防治蟲害技術(shù)和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少水源污染。

第十五條 排污單位的主管部門，要經(jīng)常督促、指導(dǎo)所屬單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制定、下達(dá)水污染防治指標(biāo)，定期檢查、考核。

第三章 飲用水源保護(hù)

第十六條 飲用水源保護(hù)區(qū)包括地表水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū)。

在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲水地表水源一級保護(hù)區(qū)，在一級保護(hù)區(qū)外劃定二級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定《GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并符合《GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求；二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到地面水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

在飲用水源開采井周圍劃定—級、二級地下水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 集中式水廠水源保護(hù)區(qū)的劃定。城區(qū)、石龍、虎門水廠的水源保護(hù)區(qū)，由市環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、衛(wèi)生部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門研究劃定；其他鎮(zhèn)(區(qū))可根據(jù)因家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃定當(dāng)?shù)厮畯S水源保護(hù)區(qū)的具體范圍，報(bào)市環(huán)保局備案。

各集中式水廠應(yīng)按保護(hù)區(qū)的具體界線設(shè)置范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)告示牌。

第十八條 東江水系、東深供水工程、東引運(yùn)河和同沙、契爺石、松木山、雁田、橫崗、水濂山、五點(diǎn)梅、金雞嘴、黃牛埔、蝦公巖等水庫為我市重點(diǎn)保護(hù)的飲用水源。

各有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）、管理區(qū)、企事業(yè)單位應(yīng)自覺執(zhí)行《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》和省人民政府《東深供水工程飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對東江水系、東深供水工裎和東引運(yùn)河水質(zhì)的保護(hù)。

第十九條 在飲用水源一級保護(hù)區(qū)的范圍內(nèi)，禁上下列行為：

l、新建、擴(kuò)建、改建第—、二、三類污染型建設(shè)項(xiàng)目的(第一類指重污染型 、第二類指污染型、第三類指輕污染型)；

2、向水體排放工業(yè)污水和生活污水的；

3、堆放或向水體傾倒工業(yè)廢渣 、城市垃圾、糞便及其他廢棄物的；

4、設(shè)立廁所、滲水坑、污水渠和排污溝的；

5、設(shè)立與供水無關(guān)的碼頭和?？看坏?；

6、可能污染水源的旅游活動(dòng)和設(shè)立有污染的水上活動(dòng)場所的；

7、棄置或向水體排放殘油、廢油和油性混合物的；

8、設(shè)置畜牧、家禽飼養(yǎng)場和從事水面種植等可能污染水源的。

第二十條 在飲用水源二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

l、不得新建、擴(kuò)建、改建第—、二類污染型建設(shè)項(xiàng)目；

2、禁止設(shè)置城市垃圾、糞便及易溶、有毒、有害廢棄物堆放場所和轉(zhuǎn)運(yùn)站；

3、禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；

4、醫(yī)療衛(wèi)生單位排放含病原體的污水和廢棄物，必須經(jīng)過嚴(yán)格處理，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫和供水部門檢驗(yàn)確認(rèn)消除病原體后，方能排放；

5、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害的廢棄物。

第二十一條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得開荒、破壞植被和非更新性砍伐水源林、護(hù)岸林。

第二十二條 港口和油碼頭必須設(shè)置殘油、廢油、含油污水和垃圾、糞便等廢棄物的接收、處理設(shè)施。

第二十三條 在城市飲用水井周圍二十米內(nèi)，不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞堆和工業(yè)、生活廢物堆等污染源。

第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)牧漁業(yè)部和衛(wèi)生部頒發(fā)的《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》，禁止施用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用除莠劑。

第二十五條 直接或間接向飲用水體排放污染物的單位和個(gè)體工商戶，都應(yīng)采取有效的防治污染措施，污染物的排放必須符合省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 城區(qū)、虎門鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)要逐步設(shè)立生活污水處理設(shè)施，生活污水經(jīng)綜合處理，達(dá)標(biāo)排放。有條件的鎮(zhèn)(區(qū))也應(yīng)逐步設(shè)立生活污水處理設(shè)施。

第四章監(jiān)督管理

第二十七條 直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，其選址、施工、投產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查同意；防止水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)；各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放必須符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 計(jì)劃、外經(jīng)、國土、建設(shè)、規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商行政管理等部門，在審批新建項(xiàng)目時(shí)，要按照《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境懷護(hù)實(shí)施細(xì)則》和本規(guī)定的要求，嚴(yán)格控制污染型項(xiàng)目的發(fā)展。

建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、審批機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人對該項(xiàng)目的正確選擇、合理布局承擔(dān)負(fù)責(zé)。

第二十九條 向飲用水源水體排放污染物的單位或個(gè)體工商戶，應(yīng)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門如實(shí)申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度以及排放和治理設(shè)施，并按規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第三十條 對造成飲用水源污染危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，根據(jù)其污染危害程度和保護(hù)飲用水源的需要，環(huán)境保護(hù)部門可以責(zé)令該單位限期治理，被限期治理的排污單位應(yīng)作出防治計(jì)劃，并定期報(bào)告治理的進(jìn)度；對應(yīng)限期停產(chǎn)(業(yè))、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷的單位，由環(huán)境保護(hù)部門提出方案，報(bào)同級人民政府決定。

第三十一條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)保護(hù)水源的需要，對排污單位實(shí)行—種或多種污染物排放總量控制和濃度控制相結(jié)合的防治辦法，加強(qiáng)排污管理。

第三十二條 供水部門要加強(qiáng)對水廠抽水站的管理，由專門機(jī)構(gòu)和人員定期對水質(zhì)進(jìn)行檢查化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有明顯變化或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，立即向環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫部門反映，及時(shí)處理。

衛(wèi)生防疫部門應(yīng)建立供水檢測制度，定期檢查分析水源水、出廠水、管網(wǎng)水的衛(wèi)生情況，使飲用水質(zhì)保持良好的狀態(tài)。

第三十三條 在飲用水源受到嚴(yán)重污染、威脅供水安全的緊急情況下，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門反映；環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括減少或者停止排放污染物，并立即通報(bào)可能受到危害的單位和居民，同時(shí)向同級人民政府報(bào)告。

第五章 獎(jiǎng)懲

第三十四條 對執(zhí)行《水污染防治法》和本規(guī)定，保護(hù)飲用水源有顯著成績的單位和個(gè)人，及敢于檢舉揭發(fā)污染和損害飲用水源行為的有功人員，由當(dāng)?shù)卣o予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 違反本規(guī)定者，由環(huán)境保護(hù)部門按照國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，根據(jù)情節(jié)輕重和污染危害程度，給予警告、罰款等處罰。

l、違反本規(guī)定第十九條第l項(xiàng)、第二十條第1項(xiàng)的，按《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定給予處罰。

2、違反本規(guī)定第十九條笫2至8項(xiàng)、第二十條第2至5項(xiàng)規(guī)定的，按《水污染防治法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定給予處罰。

3、違反第二十二條、第二十三條規(guī)定的，處以一千五百元以下的罰款。

4、違反第二十九條的規(guī)定，謊報(bào)、隱瞞排污真實(shí)情況的，處以三百元以上三千元以下的罰款。

各職能部可按各自的職責(zé)權(quán)限，依照有關(guān)的法律、法規(guī)，對責(zé)任者給予處罰。

第三十六條 罰款全都上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于防治水源污染、購置監(jiān)測儀器設(shè)備、補(bǔ)助監(jiān)督管理費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)防治水源污染的有功單位和個(gè)人。

第三十七條 對造成水源污染的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，可并處罰款。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 對造成水源污染危害者，環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)責(zé)令其消除污染、排除危害，并對受者賠償損失。賠償金額可由受害者和致害者協(xié)商解塊，協(xié)商不成的，可向環(huán)境保護(hù)部門或其他監(jiān)督機(jī)關(guān)請求處理，對處理決定不服的，可向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第三十九條 當(dāng)事人對環(huán)境保護(hù)或其他監(jiān)督機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，或直接向人民法院起訴；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴、又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 本規(guī)定由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋，并于通過之日起執(zhí)行。