關(guān)于印發(fā)東莞市重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備第三方運營管理費支付辦法的通知(已廢止)
東環(huán)〔2011〕113號
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):
2011年3月21日召開的今年第6次市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議討論通過了《東莞市重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運營管理工作實施方案》(下稱《方案》),根據(jù)《方案》要求,市環(huán)保局、市財政局聯(lián)合制定了《東莞市重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備第三方運營管理費支付辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫切執(zhí)行。
二 〇 一 一 年 十 一 月 八 日
(聯(lián)系人:鐘慧葦;聯(lián)系電話:23391560)
東莞市重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備
第三方運營管理費支付辦法
第一章 總則
第一條 為保證我市重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備第三方運營管理費支付工作的有序進行,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的在線監(jiān)控設(shè)備是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表。
第三條 本辦法所稱的第三方運營管理費(以下簡稱:運營費)是指企業(yè)將在線監(jiān)控設(shè)備委托給有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位社會化運行時,企業(yè)和財政部門依據(jù)運營合同向運營商支付的運營費。
第四條 運營費按市、鎮(zhèn)街、企業(yè)3:3:4比例負(fù)擔(dān)。
市、鎮(zhèn)街財政負(fù)擔(dān)部分,由市、鎮(zhèn)街財政部門根據(jù)市環(huán)保局等相關(guān)部門的考核意見分別在規(guī)定的期限內(nèi)向運營商支付。鎮(zhèn)街財政分局逾期未支付的,由市財政局統(tǒng)一由鎮(zhèn)街當(dāng)年的排污費分成及稅收分成中扣減。
企業(yè)負(fù)擔(dān)部分由企業(yè)根據(jù)運營合同和市環(huán)保局等相關(guān)部門的考核意見直接向運營商支付。
第五條 市、鎮(zhèn)街財政負(fù)擔(dān)部分由我市排污專項資金中支出。市、鎮(zhèn)街財政部門應(yīng)根據(jù)各企業(yè)的在線監(jiān)控設(shè)備和運營情況,編制各自應(yīng)分擔(dān)的運營費年支出計劃,將運營費列入本級當(dāng)年財政預(yù)算安排,當(dāng)年的運營費支出首先從當(dāng)年排污專項資金中支出,當(dāng)年不足支付的再從歷年分成的排污專項資金結(jié)余中支出,仍不足支付的,由本級財政部門統(tǒng)籌安排解決。
第六條 按照屬地管理原則,各鎮(zhèn)街政府應(yīng)指定鎮(zhèn)街環(huán)保分局、鎮(zhèn)街財政分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備運營費的審核工作。
第七條 運營費按季度支付,每季度由市環(huán)保局會同市財政局、鎮(zhèn)街環(huán)保分局和鎮(zhèn)街財政分局對運營費進行審核。
第八條 運營商須按相關(guān)的規(guī)定完成運營工作,并接受市環(huán)保局等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二章 運營費申請審批程序
第九條 運營商在每季度結(jié)束后第一個月的前5個工作日內(nèi),把季度運營總結(jié)報告和《東莞市重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備運營費審核支付表》等相關(guān)資料以紙質(zhì)和電子文件同時報送市環(huán)保局審核。
第十條 市環(huán)保局在收到申請資料之日起5個工作日內(nèi)完成初步審核,并通過網(wǎng)上付費管理系統(tǒng)向鎮(zhèn)街財政分局、環(huán)保分局和企業(yè)發(fā)出初步審核結(jié)果。
第十一條 鎮(zhèn)街財政分局、環(huán)保分局自收到網(wǎng)上審核資料之日起5個工作日內(nèi)通過網(wǎng)上付費管理系統(tǒng),根據(jù)運營商的運營工作情況進行審核確認(rèn),逾期未反饋審核意見的,視為默認(rèn)同意。
第十二條 企業(yè)自收到初步審核結(jié)果之日起的5個工作日內(nèi)通過網(wǎng)上付費管理系統(tǒng)向市環(huán)保局反饋意見,逾期反饋的視為默認(rèn)同意。
第十三條 市環(huán)保局結(jié)合各相關(guān)單位的意見,在3個工作日內(nèi)完成審核工作,并以紙質(zhì)文件報送市財政局審核。
第十四條 市財政局自收到審核資料之日起5個工作日內(nèi)出具最終審核意見,并按程序支付市財政負(fù)擔(dān)部分的運營費,市環(huán)保局根據(jù)市財政局的審核意見,會同市財政局向鎮(zhèn)街財政分局、環(huán)保分局和企業(yè)下發(fā)運營費核定通知。
第十五條 鎮(zhèn)街財政分局、企業(yè)自收到運營費核定通知之日起5個工作日內(nèi)將運營費撥到運營商的銀行賬戶。鎮(zhèn)街財政分局逾期未支付的,由市環(huán)保局核實后向市財政局報送,再由市財政局統(tǒng)一由鎮(zhèn)(街)當(dāng)年的排污費分成及稅收分成中扣減。
第十六條 運營商必須在每季度結(jié)束后第二個月的15日前,把《鎮(zhèn)街重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備運營費審核支付表》等相關(guān)紙質(zhì)資料補送到鎮(zhèn)街財政分局、環(huán)保分局,補充紙質(zhì)文件審核并簽章,完成后必須在當(dāng)月月底前上交到市環(huán)保局。
第十七條 鎮(zhèn)街財政分局、環(huán)保分局自接到紙質(zhì)審核資料之日起3個工作日內(nèi),按網(wǎng)上審核情況補充書面的審核意見,簽章,并回復(fù)運營商。
第三章 運營費計量支付標(biāo)準(zhǔn)
第十八條 每季度的運營費根據(jù)運營商當(dāng)季實際委托第三方運營在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)數(shù)、年運營費、實際運營月份數(shù)和核減費用等計算。
運營費計算公式如下:
P總= (∑ Pi÷12×Mi)-P核減
1≤i≤n
P總:實際應(yīng)付的運營費
Pi:企業(yè)i的年運營費
Mi: 企業(yè)i的實際運營月份數(shù)。
n:運營企業(yè)數(shù)
P核減:核減費用
第十九條 核減費用根據(jù)市環(huán)保局對運營商的季度考核和不定期考核情況核定,具體按照《東莞市重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備第三方運營考核辦法》執(zhí)行。
第二十條 如在線監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障或數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常,運營商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。若設(shè)備故障或數(shù)據(jù)異常非運營商責(zé)任的,以書面方式說明實際情況,并且提供相關(guān)證明材料,經(jīng)市環(huán)保局和所在的鎮(zhèn)街環(huán)保分局核實,不予扣減運營費。
第二十一條 企業(yè)或運營商對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的,可向市環(huán)保局申請評定。市環(huán)保局組織第三方介入評定,評定費用由責(zé)任方支付。若責(zé)任方是運營商,評定費用從運營費中扣減。
第二十二條 運營合同正式簽署或變更時,運營商須將合同正式文本自簽訂之日起10個工作日內(nèi)報市環(huán)保局備案,運營費根據(jù)備案的運營合同計算。
第二十三條 企業(yè)因停產(chǎn)、搬遷等原因需停運在線監(jiān)控設(shè)備的,須按有關(guān)規(guī)定由企業(yè)上報市環(huán)保局審核,經(jīng)市環(huán)保局同意后方可終止合同。
第四章 附則
第二十四條 本辦法在執(zhí)行過程中的具體問題由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期為三年。
附件:1. 東莞市重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備運營費審核支付表.doc
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