關于印發(fā)東莞市危險廢物經營單位規(guī)范化管理工作實施方案的通知

東環(huán)函〔2011〕723號

各有關環(huán)保分局，各危險廢物經營單位：

為貫徹落實《關于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2011〕19號），進一步推進“十二五”危險廢物規(guī)范化管理工作，根據(jù)省環(huán)境保護廳《關于開展危險廢物經營單位規(guī)范化管理工作的通知》（粵環(huán)函〔2011〕558號）要求，結合我市實際，制訂了《東莞市危險廢物經營單位規(guī)范化管理工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年六月二十四日

東莞市危險廢物經營單位規(guī)范化管理

工作實施方案

為貫徹落實《關于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2011〕19號），進一步推進“十二五”危險廢物規(guī)范化管理工作，結合我市實際情況，制定本實施方案。

一、工作目標與實施范圍

進一步掌握全市危險廢物經營單位收集、貯存、處理和處置危險廢物的情況，推進危險廢物（含醫(yī)療廢物）經營單位提升管理和處理處置水平。

規(guī)范化管理工作采取先行試點、逐步鋪開的原則，根據(jù)省環(huán)保廳工作部署，我市有4家危險廢物經營單位為2011年度規(guī)范化管理試點單位（名單見附件1）。試點單位規(guī)范化管理工作通過驗收后，再逐步推開到所有危險廢物經營單位。

二、規(guī)范化管理工作內容

（一）落實危險廢物經營許可證及轉移聯(lián)單制度。危險廢物經營單位必須依法領取了危險廢物經營許可證，應當與危險廢物產生單位簽訂接收合同，并按照危險廢物經營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處理和處置的經營活動。按照《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》有關規(guī)定，如實填寫轉移聯(lián)單，并妥善保存轉移聯(lián)單。

（二）規(guī)范危險廢物貯存和標識。危險廢物經營單位應對危險廢物實行分類收集后置于貯存設施內，貯存時限一般不得超過一年，并設專人管理。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所，必須依法設置相應標識、警示標志和標簽，標簽上應注明貯存的廢物類別、危害性以及開始貯存時間等內容。

（三）建立危險廢物經營情況記錄簿和經營情況報告制度。參照《危險廢物經營單位記錄和報告經營情況指南》（環(huán)境保護部公告2009年第55號）建立危險廢物經營情況記錄簿，如實記載、貯存、處置危險廢物的類別、來源去向和有無事故等事項，危險廢物經營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險廢物的經營情況記錄簿應當永久保存。每年3月31日前，危險廢物經營單位必須向環(huán)保部門報告上年度經營危險廢物的情況；如實地向所在地縣級以上地方環(huán)境保護部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料，申報事項有重大改變的，應當及時申報。因發(fā)生事故或其他突發(fā)事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，立即采取措施消除或減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向環(huán)保部門報告。

（四）建立和完善突發(fā)危險廢物環(huán)境應急預案。參照《危險廢物經營單位編制應急預案指南》（原環(huán)?？偩止?007年第48號）制定意外事故的防范措施和應急預案，報所在地的環(huán)保部門備案，定期組織實施應對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的演練，提高應對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應與處理能力。

（五）健全經營單位內部管理制度。制定危險廢物貯存、利用、處置措施的管理計劃，報所在地環(huán)保部門備案；繪制生產工藝流程圖，標明危險廢物危害特性、處理處置工藝及責任人等信息，在車間、貯存（庫房）場所等顯著位置張貼，危險廢物環(huán)境污染防治責任制度以及管理規(guī)章制度也要在廠區(qū)顯著位置張貼；建立員工培訓和固體廢物管理員制度，組織參加或自行組織員工參加固體廢物法律法規(guī)和管理培訓，設置專職或兼職的固體廢物管理人員；完善危險廢物相關檔案管理制度，危險廢物管理計劃、建設項目環(huán)境影響評價文件、“三同時”驗收文件、危險廢物貯存設施設計、地質勘探相關文件（填埋場）、危險廢物轉移聯(lián)單、應急預案、員工培訓計劃及培訓紀錄等檔案資料應分類裝訂成冊，建立檔案庫，并設專人保管。

（六）建立定期監(jiān)測制度。危險廢物經營企業(yè)應建立日常環(huán)境監(jiān)測制度，自行或委托有資質的單位對污染物排放進行定期監(jiān)測，其中對焚燒設施排放二惡英情況每年至少監(jiān)測一次。

三、規(guī)范化管理工作進度安排

（一）2011年6月，根據(jù)省環(huán)保廳要求制訂我市規(guī)范化管理工作實施方案、部署工作內容、落實工作人員等。

（二）2011年7月～9月，組織參加省廳組織的培訓，接受省廳對試點工作的指導和督查。各試點經營單位開展規(guī)范化管理工作，并進行自評，自認達到驗收條件的向市局申請，由市局進行預驗收。

（三）2011年10－11月，省廳對通過各地驗收的試點單位進行驗收。

（四）2011年12月，省廳對危險廢物經營單位試點工作開展情況進行總結并通報各地。

（五）2012年，全面開展危險廢物經營單位規(guī)范化管理工作。按目前我市持證經營單位情況，2012年需完成5家危險廢物經營單位規(guī)范化管理工作單位（名單見附件1）。

（六）2013－2015年，通過不斷推進規(guī)范化管理工作，提升危險廢物經營單位管理和技術水平。

四、工作要求

（一）為保障該項工作的順利完成，省廳將把危險廢物規(guī)范化管理合格率納入對地方環(huán)境保護責任考核的指標體系中。對危險廢物經營單位規(guī)范化管理合格率低于60%的地區(qū)，進行通報批評，暫停該地區(qū)有關環(huán)境保護的評比創(chuàng)建活動。各危險廢物經營單位要高度重視，進一步加強管理，認真整改，確保高質量完成該項工作。

（二）各相關環(huán)保分局要加強對規(guī)范化管理工作進行監(jiān)督指導，并將實施情況形成總結報告，于2011年8月底前報市局水氣科。內容包括：規(guī)范化管理工作情況、存在的主要問題、推進危險廢物經營單位規(guī)范化管理的建議等。

（三）各相關環(huán)保分局于6月30日前填好附件3《東莞市危險廢物經營單位規(guī)范化管理工作人員名單》，發(fā)至市環(huán)保局內部網水氣科郵箱。

1.東莞市危險廢物經營單位實施規(guī)范化管理進度安排.doc

2.危險廢物經營單位規(guī)范化管理指標及抽查表.doc

3. 東莞市危險廢物經營單位規(guī)范化管理工作人員名單.doc