投入80億元，東莞基本完成1.8萬個(gè)入河排污口整治

　　2017年至2021年期間，市委、市政府高位統(tǒng)籌部署攻堅(jiān)任務(wù)，全覆蓋實(shí)施入河排污口排查。目前，我市已完成全市河湖名錄內(nèi)所有內(nèi)河涌以及重點(diǎn)水庫、排污口排查工作，入河排污口整治工作取得較好成效，污水直排河涌現(xiàn)象顯著減少。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)投入約80億元推進(jìn)入河排污口整治，基本完成已摸排出的1.8萬個(gè)入河排污口整治。

01多措并舉實(shí)施入河排污口整治

　　逐一明確排污口責(zé)任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）綜合運(yùn)用人工排查、管道潛望鏡檢測（QV）、電視檢測（CCTV）、水質(zhì)監(jiān)測、煙霧試驗(yàn)、染色試驗(yàn)、泵站運(yùn)行配合等方法，查明調(diào)查區(qū)域內(nèi)排污口排放來源，逐一明確排污口責(zé)任主體。對于溯源后無法明確責(zé)任主體的排污口，由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）兜底指定整治責(zé)任主體。

　　全面實(shí)施信息化掛圖作戰(zhàn)。上線“東莞市水污染防治掛圖作戰(zhàn)信息平臺”，逐一錄入排污口“一口一策”整治計(jì)劃，并定期更新工作進(jìn)展，補(bǔ)充漏報(bào)、新增的排污口，實(shí)現(xiàn)信息化管理，實(shí)時(shí)反映各鎮(zhèn)街入河排污口的整治完成情況，確保市級層面及時(shí)掌握整治進(jìn)展。

　　科學(xué)制定“一口一策”整治措施。飲用水源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)的入河排污口，要求全面清理取締。生活類排污口要求通過截污等措施接入污水管網(wǎng)，對于排水戶附近短期無市政污水管網(wǎng)覆蓋的，考慮建設(shè)分散式污水處理設(shè)施收集片區(qū)污水。工業(yè)類排污口，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評未經(jīng)審批的予以清理取締；符合要求的，將污水接入污水處理廠；符合要求但無法接入市政管網(wǎng)的，要求企業(yè)落實(shí)整治提升措施。污水處理設(shè)施排放口要求確保污水達(dá)標(biāo)后排放。

　　“廠-網(wǎng)-河”一體化推動(dòng)整治。加速完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)污水入管雨水入河，基本實(shí)現(xiàn)污水收集全覆蓋，強(qiáng)化污水收集入管?；狙a(bǔ)齊污水處理缺口，提升污水處理效能，確保收集到的污水經(jīng)處理后再排放。大力提升內(nèi)河涌水質(zhì)，基本消除沿河污水直排。

　　落實(shí)每月核發(fā)通報(bào)制度。每月分流域、分鎮(zhèn)街、分類別對各鎮(zhèn)街（園區(qū)）入河排污口整治進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，并對整治工作提出下一步計(jì)劃要求，推動(dòng)入河排污口整治攻堅(jiān)任務(wù)有效完成。

　　大力度組織成效核查。選取規(guī)模以上重點(diǎn)排污口安裝水位傳感器監(jiān)控水量，實(shí)時(shí)監(jiān)控污水排放量，并對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)疑似問題點(diǎn)位進(jìn)行復(fù)核，對無法安裝水位傳感器的部分重點(diǎn)排污口落實(shí)抽查。組織全市范圍開展入河排污口成效核查工作，逐一現(xiàn)場核查并拍照存檔。

02探索推動(dòng)排污口監(jiān)督管理

　　持續(xù)完善工作指引。2019年印發(fā)實(shí)施《東莞市入河排污口管理規(guī)范（試行）》，為全市規(guī)范化管理入河排污口奠定基礎(chǔ)。2022年印發(fā)《東莞市入河排污口設(shè)置審批管理工作方案（試行）》，指導(dǎo)全市規(guī)范化管理入河排污口，加快實(shí)現(xiàn)保留排污口手續(xù)齊全、設(shè)置規(guī)范、排放達(dá)標(biāo)、監(jiān)測覆蓋、一口一檔、監(jiān)管到位的目標(biāo)。

　　推進(jìn)排污口臨時(shí)管理。目前全市共上報(bào)約151個(gè)擬保留入河排污口，已在市生態(tài)環(huán)境局公眾網(wǎng)進(jìn)行公示，并督促入河排污口設(shè)置單位設(shè)置入河排污口臨時(shí)標(biāo)志牌，加強(qiáng)排污口水質(zhì)監(jiān)管。

　　開展水域納污能力核定。聘請中山大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)利用數(shù)學(xué)模型對全市主要河流水系納污能力進(jìn)行模擬計(jì)算，為入河排污口審批提供數(shù)據(jù)支撐。目前，已完成東莞市水域納污能力核定工作，確定COD、氨氮和總磷排污總量控制指標(biāo)，為后續(xù)排污口審批提供有力支撐。

　　構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建成全市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度平臺，優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉水問題“市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)”四級聯(lián)動(dòng)預(yù)警體系。通過設(shè)置出水自動(dòng)監(jiān)測儀器等，實(shí)時(shí)監(jiān)測出水各項(xiàng)指標(biāo)，初步形成廠網(wǎng)河水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為入河排污口污染物精準(zhǔn)溯源提供強(qiáng)有力支撐。

03下一步工作計(jì)劃

　　加快落實(shí)補(bǔ)充排查整治。2023年底前將納入河湖長制管理范圍的河涌、水庫等水體入河排污口進(jìn)行全覆蓋排查。

　　規(guī)范入河排污口設(shè)置審批。在充分論證入河排污口的設(shè)置對國、省控?cái)嗝嬗绊懙幕A(chǔ)上，形成全市允許保留的入河排污口清單。

　　落實(shí)規(guī)范化管理。指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體落實(shí)監(jiān)測點(diǎn)、標(biāo)識牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置及檔案管理。

　　實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查管理。由市、鎮(zhèn)兩級結(jié)合河長制巡河開展入河排污口巡查，定期對入河排污口整改情況進(jìn)行復(fù)核。